История государственной службы реферат

Posted on by uradten66

Среди князей, забывающих об общей родовой связи, развивается стремление прочно освоить себе, своим детям и внукам свой удел, разделить Русскую землю на отдельные вотчины. Права и обязанности, ограничения и запреты госслужащих. С выступлением Дмитрия Донского против Мамая, а в особенности после падения Тохтамыша, началась фаза значительной автономии русских земель. Военная служба дворян, в соответствии с Уложением года, начиналась с 15 лет и была пожизненной и наследственной. Общественная самодеятельность на уровне местных структур, вплоть до XVI в. И происходила она в двух направлениях:. Общая ситуация в стране, усиление анти самодержавной и антикрепостнической оппозиции потребовали от Александра II уступок ради сохранения короны.

Применительно к этой легенде в летописях упоминается о следующих общественных образованиях, являющимися прообразами государственной службы в России:. Дружина находилась вне общинной структуры общества.

История государственной службы реферат 805

Она была оторвана от нее социально и территориально. В период феодальной раздробленности и усилением роли Московского княжества происходит постепенное отслоение значительной части дружины от управленческой и военной деятельности к хозяйственной, что способствовало формированию профессионального слоя вольных наемных служащих.

В состав княжеской и вотчинной история государственной службы реферат входили военные, административные, финансовые, судебные, хозяйственные и прочие служивые должностные лица воеводы, наместники, посадники, тысяцкие и др.

Более централизованное формирование государственной службы произошло в период возвышения Московского княжества и присоединения к нему земель в XV-XVII вв.

История государственной службы реферат 4221

Московский князь в своем правлении опирался на бояр — корпорации профессиональных воинов, чьи права целиком зависят от государя. Бояре получали земли от князя за свою службу.

Реферат техника безопасности на предприятии общественного питанияЛеонардо да винчи художник и ученый доклад
Реферат на тему кино и театрРеферат и его особенности

Вознаграждением за прежнюю военную службы могло стать и так называемое кормление. Общегосударственным административным органом выступала государева Казна. Фактически она представляла собой государственную канцелярию, из которой позднее выделились органы отраслевого управления — приказы.

Со временем люди, стоящие на службе у государя и выполняющие различные государственные функции, сформировались наряду с боярами в отдельное сословие — дворянство. Кардинальные изменения, положившие начало официальному закреплению государственной службы в России, произошли в период знаменитых реформ Петра I гг.

В структуре государственных органов на смену системы приказов утверждены 11 Коллегий и Святейший Синод на правах коллегии. В отличие от приказов все вопросы государственного управления были четко распределены между коллегиями. Президент коллегии назначался царем. Петр I разделил Россию на восемь административных округов, история государственной службы реферат губерниями.

Губернии возглавлялись губернаторами, назначаемыми царем. Губернии были разделены на 45 провинций, во главе которых были представлены губернаторы, вице-губернаторы, воеводы.

Администрация провинций подчинялась непосредственно коллегиям. Официальным началом государственной службы России стал год, когда была издана Табель о рангах, вводившая новую иерархию военных, статских и придворных чинов из 14 классов. В основу Табели был положен принцип личной выслуги, согласно которому каждый чиновник или военный в своей служебной карьере должен был последовательно проходить всю лестницу чинов снизу вверх.

Введенная Петром I система государственной службы и должности государственных служащих сохранились с внесенными изменениями до советского периода истории России.

В период Российской империи определенные изменения происходили в статусных правах и обязанностей дворянства. Дворяне не исполняли обязанности перед государством, но при этом сохраняли сословные привилегии. За время правления Екатерины II и Павла I установлена возможность производства в чин путем простой выслуги реферат без обязательного назначения на соответствующую должность. При Александре I система государственной службы становится четкой и разветвленной, усиливаются элементы законности.

Создается система органов вертикального отраслевого история государственной — министерства заменяют комиссии, а также создается новый Российский совещательный орган при императоре — Государственный История государственной службы реферат г.

Цель — повысить образовательный уровень чиновников, профессионализм.

[TRANSLIT]

Дальнейшее развитие законодательство о государственной службе получило в Положении, утвержденным Николаем I, от Все назначения на руководящие административные, история государственной службы реферат, высшие военные и правоохранительные посты проводились через партию, что отражает номенклатурный принцип государственной кадровой политики в СССР.

Номенклатура представляла собой перечень руководящих должностей, при замещении которых требовалась санкция соответствующего партийного комитета. В России в этот период продолжали происходить коренные изменения в общем политическом устройстве страны, ориентированной на всестороннюю модернизацию государственной системы. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает распоряжение, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием ст.

Права государственного служащего очерчены в ст. Гражданский служащий вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов. Еще раз подчеркнем, что основные права и обязанности государственных служащих конкретизируются в окончательном виде в должностных инструкциях.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Обязанности государственного служащего также регламентируются Законом. Основы обязанностей прописаны в статье 15[4]:. Гражданский служащий обязан указывать стоимостные показатели в соответствии с требованиями, устанавливаемыми федеральными законами, указами Президента Российской Федерации. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен представить в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений законодательства Российской Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме.

История государственной службы реферат случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме гражданский служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, в целях исключения конфликта интересов в государственном органе не может представлять интересы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указанной должности.

Гражданские служащие подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом. Таким образом, государственный служащий имеет свои права и обязанности, несоблюдение которых ведет как минимум к смещению с должности, как максимум к уголовной ответственности. Таким образом, можно сказать, что государственная служба — понятие очень многостороннее, но при этом регламентируется несколькими правовыми документами.

Развитие и соответствие государственной службы требованиям времени необходимо в силу того, что на основе реализации ее деятельности строится работа практически всего государства исключение составляет контрольная работа местный экономика, развитие которой зависит от частных предприятий, доля государства среди организаций, реализующих экономическую деятельность низкая.

Государственная служба имеет свою структуру, которая имеет свою классификацию, в соответствии с которой можно разделить все государственные должности на виды и классы. Присвоение классных чинов определяется указом президента, причем не важно, какого уровня чиновник — Федерального или Субъекта Федерации.

Государственная история государственной службы реферат развивается на двух уровнях: Федеральном и Субъекта Федерации. При этом законодательная база, регламентирующая деятельность государственного служащего на уровне Федерации и Субъекта Федерации, может корректироваться в зависимости от потребностей региона, но при этом очень важно, чтобы принятый на уровне Субъекта Федерации закон или другой законодательный акт не противоречил основному закону.

Сколько стоит написать твою работу?

Основные права и обязанности государственного служащего четко прописаны в статьях 14 и 15 Федерального закона от Каждый государственный служащий обязан выполнять предписанные законом условия реализации его деятельности.

Невыполнение или нарушение Закона может привести в одних случаях к смещению с должности, в других — уголовную ответственность.

Выбор меры наказания зависит от тяжести правонарушения. Бахрах Д. Бахрах; Норма. Российская Федерация. О системе реферат политические взгляды конфуция службы Российской Федерации: федер.

Думой 25 апреля г. Конституция О государственной гражданской службе Российской Федерации: федер. Думой 07 июля г. Собрание законодательства РФ. Сколько стоит написать твою работу? Работа уже оценивается. Ответ придет письмом на почту и смс на телефон. Для уточнения нюансов. Мы не рассылаем рекламу и спам. Нажимая на кнопку, вы даёте согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности. Спасибо, вам отправлено письмо. Проверьте почту. Если в течение 5 минут не придет письмо, возможно, допущена ошибка в адресе.

В таком случае, пожалуйста, повторите заявку. Если в течение 5 минут не придет письмо, пожалуйста, повторите заявку. Отправить на другой номер? Сообщите промокод во время разговора с менеджером. Промокод можно применить один раз при первом заказе. Тип работы промокода - " дипломная работа ". Система государственной службы в России Оглавление Введение Глава 1. Понятие государственной службы и государственного служащего в РФ Глава 2.

Виды государственной службы 2. Классные чины государственных служащих Глава 3. Уровни государственной службы Глава 4. Организационно-правовые основы государственной службы РФ 4. Объект исследования — структура государственной службы и правовые основы ее реализации. Глава 1. Понятие государственной службы и государственного служащего в РФ Понятие государственной службы стало складываться в эпоху просвещённого абсолютизма в 18 веке. Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы: 1 высшие должности гражданской службы; 2 главные должности гражданской службы; 3 ведущие должности гражданской службы; 4 старшие история государственной службы реферат гражданской службы; 5 младшие должности гражданской службы.

Глава 2. Глава 3. Предложения по разработке принципов ее организации и практического функционирования. История государственной службы России. Акты, регламентирующие эту сферу, в советское время. Система правового регулирования государственной службы.

Сущность государственной службы, ее отличие от других видов трудовой деятельности. Описание системы задач государственной службы. История государственной службы реферат деятельности государственных служащих. Содержание гражданской, военной службы история государственной службы реферат службы в правоохранительных органах. Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т. Рекомендуем скачать работу и оценить ее, кликнув по соответствующей звездочке.

Главная База знаний "Allbest" Государство и право История развития государственной службы в России - подобные работы. Военная и гражданская служба была для младшей дружины средством возвышения в старшую; отроки становились мужами, болярцы — боярами.

Рассмотрим перечень основных гражданских должностей, которые занимали дружинники князя:.

1.3. История становления и развития института государственной службы в России

Дружинники не составляли замкнутого класса; доступ в дружину был открыт как витязям-иностранцам, так и доблестным воинам русским. Высший класс дружинников не был закрытым, но он пользовался некоторыми привилегиями.

Боярам принадлежала также привилегия передавать имущество по наследству дочерям при неимении наследников мужского пола; имущество смерда крестьянинане имевшего сыновей, не переходило по закону к его дочерям, но отбиралось в пользу князя. Землевладение, право владения селами не составляло привилегии бояр.

Землей владели также и горожане, и сельчане смерды. Полное господство дружинного склада высшего класса относится к киевскому периоду нашей истории, от времен Олега, Игоря, Святослава и Владимира Святого, через век Ярослава Мудрого г. Подвижные вольные дружины бояр и отроков-воинов, не связанных с землей, но сильных нравственной связью с князем и своими соратниками, вполне соответствовали характеру киевских князей-воителей, не имевших прочных связей с тем или другим уделом и часто покидавших один княжеский стол для другого, в пределах одной общей их родовой отчины, Русской земли.

Влияние на её развитие татаро-монгольского ига. В году с окончанием правления Мстислава Великого начинает формироваться новая система государственного управления — дворцово-вотчинная. Среди князей, забывающих об общей родовой связи, развивается стремление прочно освоить себе, своим детям и внукам свой удел, разделить Русскую землю на отдельные вотчины. Князья изменяют свое отношение к земле, осваивают в отчину отдельные уделы; соответственно с этим изменяется и характер их дружин.

Подвижные дружинники, переходившие с князем из удела в удел, приобретают осёдлость вместе с князьями, вступая история государственной службы реферат более тесную связь с той или другой волостью. Многие из них и прежде владели землями, но мало ими дорожили, предпочитая доходам от сельского хозяйства военную добычу и не имея возможности заводить прочные хозяйства в той или другой местности, не только вследствие постоянных войн, но и вследствие частых история государственной службы реферат князей, за которыми они следовали всюду.

К группе вспомогательного персонала относятся служащие, которые непосредственно не осуществляют функций и полномочий данного органа организации , но создают условия для нормальной работы двух вышеназванных групп. Данный период характеризуется проявлением таких признаков муниципальной службы, как профессионализм в работе сельских и волостных должностных лиц, которые не только наделялись правами, обязанностями по должности, но и несли ответственность за должностное поведение; четкое установление должностей. Чин думного дворянина. Слугами назывались независимые лица, землевладельцы, взявшие на себя известные служебные обязанности. Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Теперь они более ценят свои боярские села, свои земельные владения; дружинник-воин остается воином, но он становится в то же время землевладельцем. Землевладение дает связь с местным населением; дружинник роднится с той или другой волостью — уделом.

С осёдлостью княжеских бояр-дружинников исчезает прежняя дружина — тесное товарищество. Прежде никакие иные связи не ослабляли уз товарищества дружинников; теперь осёдлость обособляет отдельных членов дружины, они приобретают особые интересы, особые связи. Дружинники-землевладельцы не могут уже жить в прежнем тесном товарищеском кругу лиц, не имеющих других интересов, кроме интересов история государственной службы реферат.

Князь теперь имеет дело уже не с дружиной, как с одним целым, но с отдельными слугами — боярами. Памятники этого периода говорят не о дружинах князей, но об их боярах и слугах. Приобретая осёдлость, дружинники сближаются с земскими боярами; княжеские бояре, в свою очередь, становятся боярами земскими, делаясь близкими земщине. По мере того, как первоначальная варяжская дружина становится всё более славянской, исчезает черта национального различия история государственной службы реферат земской и княжеской знатью.

Наконец перестаёт разделять их и служба князю; многие земские бояре поступают в число дружинников и становятся княжескими слугами, и его структура теряя своего земского значения, в то время как княжеские бояре постепенно приобретают это значение, благодаря земельной осёдлости.

Заметно различавшиеся первоначально оба слоя знати, таким образом, сливаются в один класс боярства. Раздробленность Руси ведет к формированию маленьких удельных государств княжеств и волостей.

Сложилась такая ситуация, что чиновничьи аппараты стали складываться также у крупных и мелких землевладельцев-вотчинников. Служебные отношения бояр к князьям состояли в том, что они в военное время с отрядами ратников, набранных из числа лиц, живших в их вотчинах, вступали в ряды княжеских войск.

Многие из бояр, кроме того, служили князю история государственной службы реферат в мирное время, занимая различные должности по дворцовому и областному управлению.

Боярство не было наследуемым званием, хотя этот чин чаще всего получали представители одних и тех же фамилий. Князья после выплаты части дани хану оставляли другую часть для нужд княжества, для его укрепления. Занимая привилегированное положение под государем, они имели большой поместный двор и денежный оклад. Изменяясь, российское общество строит новое государство, которому нужны квалифицированные специалисты, способные эффективно и достойно ответить на вызовы времени согласно новым потребностям общественного развития.

Служба история государственной службы реферат была вольной, военная — по общему правилу, гражданская же — за некоторыми исключениями. Она не составляла обязанности землевладельца по отношению к князю; служба государству стала обязательной только позднее, в московское время. По общему правилу, действовавшему до XVI века, бояре сохранили все права на свои вотчины, хотя бы даже они переходили на службу к врагу своего прежнего князя. Бояре не только сохранили право собственности на свои вотчины, но, переходя на службу к другому князю, передавали их в государственное обладание своего нового господина.

Удельные князья, ослабляемые взаимными распрями, не могли нанести решительного удара праву отъезда, искони принадлежавшему их сильным боярам и слугам. Они взаимно обязывались в договорах, составлявшихся при участии бояр, признавать свободу службы и не карать их за отъезд конфискацией вотчин.

Не имея возможности прикрепить своих вольных слуг, князья на первое время должны были ограничиться прикреплением к уделу их некогда вольных вотчин. С конца XIV века князья постановляют в договорах, что вотчина отъехавшего боярина остается в государственном обладании того князя, которому он прежде служил, — она должна по-прежнему принадлежать к его уделу, хотя боярин и сохраняет свои социальное обслуживание и его виды реферат частной собственности на землю.

Боярин волен служить кому хочет, но в качестве землевладельца он обязан подчиняться власти местного князя; он должен платить дань не тому князю, которому служит, а тому, в уделе которого он владеет землёй. Земли слуг были древнейшими поместьями. От дворных история государственной службы реферат отличались дворные люди, или дворяне. Наименование слуга было более почетным в удельное время, чем наименование человек такого-то князя или боярина.

Слугами назывались независимые лица, землевладельцы, взявшие на себя известные служебные обязанности. Дворные люди, или история государственной службы реферат были зависимыми дворовыми людьми, жившими при князе для личных услуг или особых поручений.

Большинство их было несвободно. Дворными людьми в удельный период стали называться княжеские холопы и сблизившаяся с ними часть младших дружинников, отроков и детских, живших во дворе князя, а также детей боярских слуг бояр.

Они исполняли различные обязанности по дворцовому управлению, служили ключниками, тиунами, казначеями, посельскими ключниками — сельскими приказчиками, дьяками. Ключниками были большей частью люди несвободные, так как человек, принявший на себя обязанности ключника, становился холопом, если только не выговорил себе свободы особым уговором с князем.

Дворяне, свободные люди и холопы весьма часто исполняли обязанности судебных приставов. В военное время, подобно боярам и слугам, дворяне превращались в воинов, составляя вместе с дворными слугами особый отряд история государственной службы реферат к князю ратных людей.

Главной службой княжеских слуг, владевших землей, как на вотчинном, так и на поместном праве, была служба военная.

Бояре и слуги, воины, были в то же время землевладельцами — сельскими хозяевами. Обыкновенно в мирное время они живут уединённо в своих имениях. Бояре-землевладельцы по преимуществу были классом военных слуг князя, исполнявших свои служебные обязанности в военное время.

Но многие из них служили князю не только на войне, но и в мирное время, исполняя различные должности в области государственного управления.

[TRANSLIT]

Грады и великие волости держали наместники с подчинёнными им волостелями. Они обладали на местах всей полнотой административно-полицейской, судебной и военной власти. Права наместников и волостелей определялись кормлённой грамотой, которая содержала, в частности, призыв история государственной службы реферат местному населению повиноваться княжеским назначенцам. Постепенно военно-административные дела в городах перешли к городовым приказчикам, подчиненных непосредственно князю.

Центральное управление разделяли между собой тысяцкий, дворецкий, казначей, окольничий и др. Все эти важнейшие должности поручались преимущественно высшему разряду княжеских слуг, боярам введенымто есть введённым во дворец для постоянной помощи князю в делах управления.

Введённое же боярство было чином, которым князь жаловал лучших своих слуг. Число таких введеных бояр первоначально было очень невелико 5 — 13 бояр. Введённые бояре были обычными советниками князя в делах управления. Они не составляли определенно организованного учреждения, княжеской думы; князь советовался по усмотрению или со всеми боярами, или с некоторыми из.

В важнейших делах князь приглашал на совет не одних только приближённых бояр, но и других более влиятельных слуг. Князь не мог заставить бояр-землевладельцев повиноваться своей воле; они были вольными слугами и, в случае своего разногласия с князем, могли не идти в поход вместе с князем, оставить его совсем и перейти на службу к другому князю.

Между тем бояре с их служилыми людьми составляли главную военную силу князя, и уход их от князя влёк за собой ослабление его власти. В вопросах войны и мира князья зависели от вольных слуг. В делах внутреннего управления и суда князья имели большую автономность.

В гражданскую и придворную службу привлекалось с течением времени всё более и более бояр и слуг. Отдельные ведомства управления обособляются в удельный период, и, мало-помалу, вырабатывается сложная система администрации, унаследованная и развитая далее Московским государством. Одной из виднейших должностей была должность дворского, или дворецкого. Дворецкий заведовал дворомдворцовым ведомством князя.

Состоя при князе и управляя всем его хозяйством, которое в древнейшее время всё сосредоточивалось во дворе князя и не отделялось от государственного хозяйства, дворские были весьма влиятельными людьми. Главному дворецкому, заведовавшему дворцом князя в стольном городе, были подчинены дворские, заведовавшие дворцами князей в провинциальных городах.

К тому же, история государственной службы реферат был судьёй и казначеем доменов. Деньги, собранные с населения доменов, хранились отдельно от денег государственной казны казначейства. Подобно дворецкому, весьма видное положение имел в удельное время окольничий.

Эта должность была исключительно придворной. Окольничие сопутствовали князьям во время их частых поездок по делам управления и войны, а также для охоты, увеселения или молитвы.

В позднейшее время они ездили впереди поезда государя, устраивали станы для остановки государя, назначали дворы для помещения его свиты, заботились о проложении дорог и постройке мостов. Некоторые статьи дворцового хозяйства были выделены в особые ведомства — пути. В виду преобладающего значения дворцового хозяйства, и начальники этих путей должны были занимать видное положение.

К сокольничему пути принадлежали сокольники про погоду в москве другие служители княжеской птичьей охоты; в конюшем пути вместе с лошадьми и конюхами ведались и государевы луга, рассеянные история государственной службы реферат всем уездам. Важнейшей статьей дворцового хозяйства была эксплуатация зоологических богатств страны.

Воск и мёд, рыба, меха составляли главное богатство древней России. Князьям принадлежало множество селений Бобровников, бортников история государственной службы рефератрыболовов. Значительная часть этих бобровых гонов, бортных ухожьев, рыбных езов затворов принадлежала князьям и была разделена в управление между дворцовыми путями: ловчимчашничимстольничим. Стольник и чашник появляются при дворах удельных князей в XIII столетии, но в удельное время они, принадлежа к дворцовому штату, управляли особыми дворцовыми ведомствами, у того и у другого был свой путь.

Чашничий путь был ведомством дворцового пчеловодства и государевых питей; в нём ведались сёла и деревни дворцовых бортников пчеловодов вместе с бортными дворцовыми лесами; к стольничему пути принадлежали дворцовые рыбные ловли и огороды.

Рассеянные по городам и волостям княжества слободы, сёла и деревни, приписанные к этим путям, были или совершенно обособлены от общего областного управления наместников и волостелей, или находились в очень слабой административной зависимости от. Боярин, заведовавший хозяйственной эксплуатацией тех или других дворцовых угодий, ведал во всех отношениях лиц, населявших земли, отданные в его управление. Хозяйство, администрация и суд соединялись в руках одного лица. Древнее управление, в полную противоположность позднейшему, сосредоточивало в одном ведомстве все дела, касавшиеся известной части населения административные, судебные, хозяйственный, социальные.

К ряду управителей этих путей, сокольника, конюшего, ловчего, стольника, должен был принадлежать по значению и казначей, ведавший княжескую казну: как деньги, так и всё ценное имущество золотые сосуды, цепи, кресты, драгоценные камни, меха и прочие ценные вещи. Казначеи не только хранили княжескую казну, но и заведовали некоторыми государевыми доходами, главным образом, таможенными. Но они отнюдь не сосредоточивали в своих руках управление всеми доходами князей: особая казна была у дворецкого, у стольника и у других чинов, заведовавших теми или другими статьями дворцового история государственной службы реферат.

Боярину-казначею история государственной службы реферат подчинены мелкие чиновники-казначеи и тиуны; они заведовали княжеским имуществом, хранившимся в провинциальных городах. Для предупреждения злоупотреблений эти должности поручались обыкновенно людям несвободным, находившимся в полной зависимости от князя. Эти казначеи-холопы, как тиуны и другие мелкие чиновники, тоже несвободные, обыкновенно отпускались на волю по завещаниям князей. Выше всех история государственной службы реферат дворцовых должностей стояла в удельное время должность тысяцкого.

Указанные чины сохранились, хотя и с изменившимся значением, до царского периода, должность же тысяцкого была упразднена в конце четырнадцатого столетия. Тысяцкий так же, как в предшествовавшее, киевское время, был предводителем земских полков, городского и сельского ополчения. Вследствие своих связей с областным населением, тысяцкий был могущественным и влиятельным лицом.

1 comments